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國家中醫藥管理局聯合多部門提升精準扶貧 帶動中藥產業發展
2017-09-03 16:29

  

    日前,國家中醫藥管理局與國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行聯合發布《關于印發中藥材產業扶貧行動計劃(2017—2020年)的通知》,提出在貧困地區實施中藥材產業扶貧行動,以建立切實有效的利益聯結機制為重點,將中藥材產業發展與建檔立卡貧困人口的精準脫貧銜接起來,基本實現戶戶有增收項目、人人有脫貧門路,助力中藥材產業扶貧對象如期“減貧摘帽”。

  通知指出,中藥材產業扶貧行動將通過引導百家藥企在貧困地區建基地,發展百種大宗、道地藥材種植、生產,帶動農業轉型升級,建立相對完善的中藥材產業精準扶貧新模式。到2020年,貧困地區自我發展能力和脫貧造血功能持續增強,實現百萬貧困戶穩定增收脫貧。

  行動的重點任務包括,打造一批藥材基地,形成產業精準扶貧新格局。通過編制貧困縣大宗、道地藥材種植推薦目錄等優化產業布局。建設示范基地,支持中藥企業建設中藥材產業扶貧示范基地,打造50個跨省(區、市)的中藥材規模化共建共享基地。建立“定制藥園”,開展“百企幫百縣”活動,推動百家以上醫藥企業到貧困縣設立“定制藥園”作為原料藥材供應基地。建設良繁基地,支持集中連片貧困地區建設區域性中藥材良種繁育基地。

  通知要求,培育一批經營主體,提升產業精準扶貧成效。培育經營主體,支持發展規模適度的中藥材種養大戶。推動農企聯結,完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等“中藥企業+種植大戶+農戶”“中藥企業+專業合作社+農戶”的利益聯結機制。引導股份合作,允許將財政資金特別是扶貧資金量化到農村集體經濟組織和農戶后,以自愿入股方式投入新型農業經營主體。

  發展一批健康產業,推動扶貧成果有效增值。加強品牌建設,鼓勵中藥材企業加強道地藥材品牌建設。促進綜合利用,推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產品的產業化開發生產。推動業態融合,開發一批具有地域特色的中醫藥健康旅游產品和線路。

  搭建一批服務平臺,支撐扶貧產業可持續發展。建設綜合服務平臺,充分發揮農業服務中心等服務機構的作用,為中藥材產業精準扶貧提供服務。發展信息服務平臺,鼓勵貧困地區建立中藥材產地電子交易中心,拓展中藥材電商營銷渠道。構建技術培訓平臺,對各級技術推廣機構和技術人員開展培訓,建立農技服務精準到戶機制。

  通知決定,國家中醫藥管理局和國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部、中國農業發展銀行建立工作協調機制,完善配套措施和辦法,加強組織領導和督導檢查,共同推進行動計劃落實。

  文/李金海

[責任編輯:黎明之]

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